小金井市審議会傍聴環境づくり:開催情報の告知状況調査>第42弾

2020年6月第2弾:6月15日の市報発行時点

6月後半になり、ようやく、各審議会の開催が開始されました。ただ、感染予防の観点から、審議会によっては、傍聴できないものや傍聴人数を制限する処置がなされるようになりました。以下の開催一覧をご覧ください。

大きな課題に直面する「審議会での市民参加としての傍聴

或る意味、「市民参加」「市民の知る権利」の縮小が確実に進んでいます。コロナウィルス感染対策としての傍聴制限がその一つです。ただ、それも一部なのです。傍聴可能時もコロナウィルス感染騒動の以前から、このサイトで指摘してきたように「意見・提案シート」が用意されていない審議会が大多数であり、審議会の資料は、閲覧のみで、その場でまたは、ネット上(市の公式サイト内)で入手もできず、結果情報公開センターにその次の審議会で承認される会議録と一緒に半年以上待ってから入手が原則というのが実態です。もちろん、その段階でも資料が公開されなかったり、会議録すら、1年以上も経過しても公開されないなどということも多々あります。

傍聴による市民参加を提言した「市民参加推進会議」でのテーマは、こうした傍聴者への対応などについては、解決済み(提言済み)のものとして、その後の改善状況はチェックされないまま、現在は、若者の参加などを討議している状況です。提言の確実な履行のチェックや審査などは、こうした会議では取り上げられてはいません。嘗て、市議会で一部市議によるこうした提言の履行の現状確認がされたこともあります。ただ、それも一時的なもので、市側の報告も各部局からの報告内容の羅列のみで、その後の確実な履行など、事務改善をチェックする機能づくり提案がなされたわけではないので、行政側が積極的に実施しないまま、逆に後退する(以前、用意されていた「意見・提案シート」を用意しなくなる審議会まで出てくる)現象すら見られます。コロナ後の課題は、ここにも存在します。

市議会のように「Web傍聴」を審議会や協議会などでも実現しないと市民参加は、さらなる後退の局面を迎えるのは確実です。

会議名称市報告示公式サイト:新着情報:イベントカレンダー:審議会開催予定
公民館運営審議会●4月開催>4/1掲載(4/16開催)>中止は、4/15市報未掲載
●5/1掲載(5/21開催)>公式サイトに中止告知掲載
〇6/1掲載(6/18開催)
4月開催中止(4/1掲載)
●5/1掲載:中止告知
〇5/28掲載(6/18開催)
地域自立支援協議会●5/1掲載(5/27開催)>中止
〇6/1掲載(6/24開催)
●4/22掲載>中止
〇5/28掲載(6/24開催)
都市計画マスタープラン策定委員会〇5/1掲載(5/29開催)>延期、7月頃開催計画(未定)●4/27掲載>5/15延期を掲載
子ども・子育て会議〇6/15掲載(6/22開催)
*傍聴無し
〇6/10掲載
保育計画策定委員会〇6/15掲載(6/25開催)
*傍聴8名以内(申込順)
〇6/11掲載(感染予防のための事前申し込みと参加注意事項掲載)
社会教育委員の会議〇6/15掲載(6/29開催)
地域公共交通会議〇6/15掲載(7/3開催)〇6/10掲載

小金井市議会傍聴環境づくり:2020年6月議会一般質問 4日目 事後編

2020年6月9日 一般質問最終日:週末Web傍聴

今回は、最終日4日目の4名の市議の方々の一般質問の事後編です。質問内容は、以下の一覧の通りです。それぞれの市議の名前をクリックしていただくと、当該動画ファイルが開きます。質問テーマの前の数字は、それぞれの動画ファイルでそのテーマが開始される時間です。ファイルを調整して、聴きたいテーマを選んで視聴していただけるように記載しています。

第4日目は、片山市議のみ、資料データをお送りいただけたので、傍聴時に参照していただけるページを別途設けました。資料は、「資料ページを開く」とある文字をクリックしてご覧ください。このページがあることでより、傍聴した際に討議内容がわかりやすくなります。是非、ご活用ください。

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小金井市議会傍聴環境づくり:2020年6月議会一般質問:6月9日 片山かおる市議>資料編

片山市議からは、一般質問直前に資料を送付いただいたのですが、たまたま別な用事で事前篇では、アップすることができませんでした。申し訳ありません。かなりの資料量で是非、参照しつつ傍聴をいただけたらと週末Web傍聴用にアップさせていただきました。片山市議の通告内容は、以下の通りです。それぞれのテーマに合わせて、資料を掲示しますので、動画ファイルの当該質問に合わせて、ご参照ください。

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小金井市市議会傍聴環境づくり:2020年6月議会一般質問 第3日目 事後編

2020年6月8日一般質問:週末Web傍聴

週末Web傍聴用の事後編もようやく、3日目となりました。以下の一覧の通り、8日質問の6名の市議の動画ファイルを一覧の各市議の名前をクリックするとご覧いただけます。市議によっては、午前から、昼休みを挟んで午後まで質問されることもあるので、それぞれの質問内容が動画の何分から開始されるかもテーマ内容の頭に数字でご案内しています。動画ファイルを操作して、当該テーマ部分のみを傍聴いただくことも可能です。

残念ながら、3日目に質問される市議からは、傍聴時に参考となる議場で利用される資料データの提示はなく、3日目は、資料ページを作成した市議の方はおられません。また、次回の議会以降に期待したいところです。

一般質問  令和2年6月8日(10:00~)
発言順議員名発言内容
1 10:00~坂井えつ子〇3:15‐新型コロナウィルスで影響を受けている市民へのサポートを充実しよう(今年度の業務を見直して、市民生活維持の支援策に充てる/全ての働く人に休業補償を/福祉事業所や文化・芸術分野を生業とする方に減収分を補填/就学援助制度の周知)
〇25:40‐はけと野川を壊す道路はいらない(延期になった都市計画マスタープラン策定委員会や市民協議会の対策実施/アンケート集計状況は/東京都からの新たな情報確認/意見交換会の継続要望の結果は?/東京都の依命通達での「都市開発の推進などにかんする事業」「街路整備」が挙げられていることへの対策としての事業中止要請を)
2 11:00~湯沢綾子〇55:00‐9月入学の改革の可能性への市長見解を問う
〇緊急事態宣言下での各保育施設の状況と連絡推進の現状確認
〇1:05:00‐感染者家庭での子どもへの対策としての施設整備などの想定はできているか
〇1:21:30‐臨時休校に伴う給食の今後の継続への問題点を確認したい
3 11:30~(午後分13:00~)渡辺ふき子
午後分
〇1:33:00‐感染症予防ワクチン接種事業の拡充を(市内の現状確認/追加接種への支援)
〇1:44:50‐子宮頸がん予防ワクチンの有効性と接種の必要性について(現状確認と市民への情報提供状況/定期接種最終年度の生徒への権利喪失通知を)
〇午後分3:40‐産前産後サポート事業の拡充に向けて(現状と取組確認/専門家によるサポート事業の推進)
4 13:25~たゆ久貴〇26:20‐若者・学生への支援について(市からの学費への積極的な支援を/奨学金制度の拡充/住居・生活費への補償/就労支援など)
〇50:20‐防災・減災対策について(震災・水害・猛暑などのへ万全の備えを/感染防止対策を/ジェンダー・プライバシーに配慮した対策を)
5 14:20~田頭祐子1:20:10‐コロナ後の地域を考えるー子供たちが地域で交流し育つ場を広げよう
〇浴恩館農園の野外炊飯施設の継続的な活用を(同施設を使った市の事業や市民活動、団体利用の実態把握/市民の声や活動の様子の把握)
〇市の施設と場所の在り方への市の考え方を問う(公民館運営審議会での議論の現状/今後の公園内での施設の移動の可能性は)
〇市の所有する講演・緑地の樹木の保全と更なる活用について(樹木の伐採計画の詳細と市民参加は)
〇文化財センターの保護、管理について(ハクビシンなどの動物の侵入防止策は)
6 15:30~斎藤康夫〇2:30‐国への「真水100兆円」の財政出動と消費税減税を地方自治体として求めるべきでは
〇<割愛>対都知事に「新型コロナウィルス感染症を乗り越えるためのロードマップ」の見直しを地方自治体として求めるべき

ごみ対策ワーキンググループ:市民活動連携プロジェクト>HDMを進める会の活動報告

2020年第2弾:5月報告

4-5月は、新型コロナウィルス感染対策のため、定例会が開催されなかったため、加藤氏よりの報告レポートを掲載します。

2020年5月報告:ごみ・生ごみの動き

<日野市 SDGs未来都市に選定>

*日野市は2019年「SDGs未来都市」に選定されました。毎月5日を「マイバッグの日」と決め「容器包装お返し大作戦」と合わせて「買い物には行きも帰りもマイバッグ」を合言葉に、行きはマイバッグにペットボトルやトレーを入れて店頭回収へ、帰りはレジ袋をもらわない。

*市民団体との協働による「エコクッキング講習会」「段ボールコンポスト」も推進している。畑を利用した「せせらぎ農園」を開設し、周辺の約200世帯から回収した生ごみを直接畑に投入して発酵分解させ、野菜等を栽培している。「せせらぎ農園」は地域に開放し、市民の「食育」「環境教育」「地域コミュニティーの形成」に役立っている。余った食品をイベント会場にお持ちいただき「NPOフォードバンクTAMA」を通じて副士施設に提供している。

*今後もSDGsのり理念のもと、「ごみの減量」「資源化率の向上」によって、焼却ごみを削減して、地域温暖化防止に寄与していくために「第2次ごみ改革」を実施していく。

日野市環境共生部第2次ごみ改革担当参事 福田 博保氏(月刊廃棄物2020年2月号)より転載

<調布市(株)サラダクラブ 野菜廃棄物ゼロに>

*同社は複数の野菜を組み合わせ、そのまま食べられるパケージサラダを製造している。その際、キャベツの外葉やニンジンの皮など商品として使えない未利用部が多く発生する。それらを3年前から長期保管が可能な乳牛用の飼料としている。

*一方、野菜の種や玉ねぎなどは飼料に適さない野菜として産業廃棄物業者に任せていたが、昨年7月から発酵分解装置を導入し肥料化を開始した。1日あたり2トンを処理している。出来上がった資料や肥料は酪農農家や契約農家に売却し有効活用。同社は7つの直営工場があり、2012年度までに全直営工場の「野菜廃棄物ゼロ」を目指す。(月刊廃棄物2020年3月より、転載)

<藤枝市 家庭の生ごみを堆肥化とバイオガス発電に取り組む>

静岡県藤枝市(人口141,286人、59125世帯)は、全国で数少ない下水汚泥と家庭中込を原料とするバイオガス発電に取り組むため、アーキーアエナジー(株)、月島機械(株)、(株)チューサイマネジメントの3社と連携、協定を結んだ。季節の下水処理場を利用し、家庭生ごみに特化した事業者との連携は国内初。市は家庭生ごみ堆肥化に既に取り組み、2019年4月時点で約15,000世帯まで(25.3%)対象を拡大しているが、堆肥化施設の処理能力が概ね2万世帯までで、対象世帯拡大のための方法を検討していたが、県内で稼働を始めた牧之原バイオガス発電所に着目。実績のある事業者との連携でバイオガス発電の事業化に取り組むこととした。

<藤枝市浄化センター消化ガス売却事業>

藤枝市では、「日本一の環境行動都市」の実現を目指し、「もったいない」をキーワードに環境に優しい取り組みを、市民も含めた官民協働で進めている。その取り組みの一環として、県内で初めて、浄化センター汚泥処理行程で発生する消化ガスを使い、経済産業省の固定価格買取制度(FIT)を活用した発電事業を、平成29年11月1日に開始した。浄化センターの再生可能エネルギーの発電設備は、屋根貸し事業として導入した太陽光発電に続いて2施設目となり、全国でも数例しかない太陽光と消化ガスによるダブル発電事業となる。


消化ガス売却事業とは

この事業は、市が浄化センター内に発電機を設置する事業者に消化ガスを売却し、ガス売却量と土地使用料で買い取ることを国が約束する制度です。固定価格買取制度を活用した民設民営による「消化ガス売却事業」について公募により発電事業者を決定し、平成オ26年度中に経済産業省の設備認定を受けました。発電事業者は、購入したガスを使い発電設備により発電し、発電した電力を電気事業者に売却することで収入を得る仕組みになっています。


~食品残渣のリサイクル、飼料化~

<松戸市 学校給食残渣の飼料化に取り組む>

*松戸市は都市化が進み最終処分場を確保することが困難で、最終処分のほとんどを市外の民間最終処分場に頼っているため、資源になるものを極力分別してリサイクルすることで、ごみの最終処分量削減に取り組んでいます。

*2015年にモデル事業として7校で1学期に限定し、給食残渣の試行をしました。給食実施日の午後、専用の保冷車が学校を巡回して、食品残渣を回収し、資源化処理業者のリサイクル工場に運びます。工場では残渣を裁断してタンクに入れ、高温で殺菌。これに乳酸菌を加えると液状の飼料になります。7校からは1日平均350㎏の給食残渣が運ばれました。懸念された異物の混入は殆どなく資源化業者からも飼料の原料として問題ないとの報告を受けました。市内の公立小中学校64校すべてが再資源化されれば1日4トン近いリサイクルが実現する計算になります。

*2016年度からモデル校を徐々に増やし、2019年度には30校が実施しています(月刊廃棄物2019年12月)。なお、松戸市は食用廃油の回収も行っています。使用済みの油は、こしきで軽くこしてから、ペットボトル(500mlから2000ml)に入れしっかりとキャップを閉めて回収場所に持ち込みます。回収された食用廃油はバイオディーゼル燃料の原料として再利用されています。

出典:月間廃棄物2019年12月号、松戸市ホームページ>
くらし>ごみ・リサイクル・し尿>リサイクル


<小金井市 学校等の給食残渣のリサイクル約139t>

項目重量(㎏)
市施設投入量
(小中学校・保育園)
138,69758.4
市民投入量22,2459.4
戸別・拠点投入量61,12925.8
集合住宅投入量15,2446.4
237,315100
平成30年度小金井市生ごみ収集実績(生ごみ換算)  出典:小金井市平成30年度事務報告書・環境部

小金井市の公立小中学校・保育園の給食残渣の回収量(生ごみ換算)は平成30年度約139tになります。小学校11校、中学校5校、保育園5園の全施設が乾燥型生ごみ処理機を設置し、給食残渣を乾燥させ、生ごみ堆肥化施設に送られています。小中学校・保育園の給食残渣は異物がほとんどなく毎日回収であれば、新鮮で飼料化にも適していると思われます。乾燥肥料化と飼料化で費用の面でどちらが有利か検討することも必要です。
なお、生ごみ排出量は推定約6,000t、リサイクル・資源化量は約4%程度です。


<学校給食から発生する食品ロス等の調査 環境省>

平成26年10月「今後の食品ロスリサイクル制度のあり方について(中央環境審議会意見具申)」では、調理クズや食べ残しなどの食品残渣を回収し、再生利用の取り組みを推進することが必要であるとの提言がなされました。環境省では、文科省の協力も得て、学校給食から発生する食品ロスの削減等の取り組みを把握するために市町村にアンケート調査を実施しました。

*食品廃棄物の発生量(平成25年度):児童・生徒1人当たり年間の食品廃棄物17.2㎏。うち、食べ残し7.1㎏、調理残渣5.6㎏、その他4.5㎏

*食品廃棄物のリサイクル率(平成25年度):約59%、うち肥料化約40%、飼料化約18%

*リディ―ス・リサイクルの取り組み:調理方法の改善やメニューの工夫約70%

*食育・環境教育の取り組み:取り組みを行っている約65%

出典:環境省リサイクル対策部企画課リサイクル推進室


小型バイオガスプラント

<竹中工務店 小型バイオガスシステム「メタファーム」>

竹中工務店が、建物完結型バイオガスシステム「メタファーム」の小型化に成功。1日当たり1tの生ごみ排出量に対応するタイプです。これまでは1日3tのメタファームを大阪の超高層ビル「あべのハルカス」への導入で知られていますが、小型化によりショッピングモールや小規模食品工場への拡大を目指すとしています。省力化や小規模化を実現し、設置面積は80㎡(自動車7台分の面積)ほどのスペースがあれば可能。同システムは各フロアーに設置したディスポーザーに生ごみを投入し粉砕。これを固形分離し、水平方向にも長距離移動できるシステムを使って固形分をバイオガス設備へ、液体部分や消化液は排水処理施設に集約する。バイオガス設備ではメタン発酵処理によりガスを生成。熱やで電気にして同システムの稼働や建物の電力として使用します。

*1tの生ごみを発酵させた残り10㎏程度でごみ処理費用の削減にもなります。

*導入費用の目安は2億円弱。

特徴

①建物内で廃棄物をエネルギーに変換させる仕組みのため、オフサイトでの処理が不要になり、食品リサイクルに貢献します。

②本システムの稼働に必要なエネルギー量よりも、生成されるエネルギー量の方が大きく経済的。余剰エネルギーは熱あるいは電気として建物内で使用できます。

③①と②より10年以内で初期投資費用を回収できる見込み。

④生ごみを車でオフサイト処理施設へ運搬する必要がなくなり、交通量やCO2の排出量の削減。

⑤各所に設置したディスポーザーに生ごみを投入することで、建物内での人手による生ごみ運搬・搬出がなくなるため、作業軽減及び臭気対策を始めとする衛生維持に貢献。

⑥新築の他、自動車7台分のスペースがあれば、厨房除害施設を有する既存の建物への増設が可能(1t/1日のメタフォームの場合)

⑦防災や地震対策等の安全性に配慮しており、建物での稼働が可能。

以上、月間廃棄物2019年10月号、及び竹中工務店ホームぺージより転載


(株)ヴァイオス 小型メタンガスプラント

型式MFS-HMFF-H+
スペック10㎥15㎥
処理能力0.33㎥1㎥
ガス発生量10㎥(濃度55%)30㎥(濃度55%)
重量5トン5トン
特徴*ガスホルダーと一体型で省スペース設計。
*別途のガスホルダーが不要でスペースを節約できます。
*20feetコンテナに収納可能なコンパクトサイズ。
*現地で配管や電気に接続するだけで設置が可能。
*発酵槽30㎥タイプもあります。
*オプション:破砕機による前処理装置

以上、竹中工務店ホームページより転載

小金井市議会傍聴環境づくり:2020年6月議会一般質問 準備編 第4弾

2020年6月9日:4日目 準備編

明日、最終日となる一般質問の通告内容は、以下の4名の市議になります。通告内をご覧の上、興味のあるテーマを選んで、中継動画をご覧ください。今週末には、事後編も準備していますので、週末にしか時間のない方は、別途事後編のダイレクトに当該市議の動画ファイルをご覧いただけるのでご利用ください。

中継動画は、こちらから

一般質問  令和2年6月9日(10:00~)
発言順議員名発言内容
1 10:00~遠藤百合子〇新型コロナウィルスの影響にも伴う各種補助金・協力金・助成金等の資金を税滞納に由来する強制徴収手続等の滞納処分としないことを求める
〇同支援への事業者からの相談について、小金井市商工会との連携を
〇聴覚障害者の周囲への周知のための「耳マーク」を広めていかないか
2 11:00~渡辺大三〇新型コロナウィルス問題に苦しむ市民や事業者の支援のために全市民・事業者の生活状況調査の実施を
〇新型コロナウィルス感染課題のある今、新庁舎・福祉会館建設の実施設計は凍結し、諸条件の整備などを進めるべきでは
〇市役所のソフトイ・ハード両面での改革を新型コロナウィルス対応という視点で「新しい日常」策定として進めていく必要がある
3 13:00~水上洋志〇新型コロナウィルス感染の市政への影響を把握へ
〇新庁舎・福祉会館建設の今後(パブリック・コメントの反映/広場の見直し/財政改革/コロナウィルス対策を前提とした対応へ)
〇市長の公約の「市庁舎移転後の本庁舎跡地」「本町暫定庁舎」「保健センター」「東小金井駅まちづくり事業用地」の活用方策検討がどうなっているのか
4 14:00~片山かおる〇コロナ災害後の学校教育は子ども主体の教育に
〇「生活保護は市民の権利」を基本にセーフティーねっとの拡充を
〇市長は自治体の自治能力をいかに発揮できるか