小金井市市議会傍聴環境づくり:2021年12月議会一般質問:1日目準備編

2021年12月2日一般質問1日目:準備編

12月2日更新:

一般質問開始前に、岸田市議と沖浦市議より、資料提示がありましたので、それぞれの市議の資料ページを作成しました。中継傍聴時にご利用ください。以下の一覧の「資料ページ」のリンクから、ご覧いただけます。週末Web傍聴では、保存された個別の動画ファイルにリンクしてご覧いただけるようにする予定です。12月議会では、12月10日以降に週末Web傍聴を予定しています。ご期待ください。

以下の各市議の:一般質問内容を参考に傍聴をお勧めします。オンラインでの中継は以下から、一覧にある当該時間(あくまで予定時間です)にアクセス(以下の「中継動画は、こちらから」をクリック)して、ご覧いただけます。

中継動画はこちらから

一般質問  令和3年12月2日(10:00~)
発言順(動画ファイルの時間数)議員名発言内容
1 10:00(2:05-53:40)吹春やすたか〇新型コロナウィルス対策について(感染症葬儀費用補助等)
〇市内での交通マナーについて(駐車マナー向上、歩きスマホの減少へ)
〇市民に対する接客待遇について(頼れる市役所へ)
〇小金井市の防災について(現状の防災訓練と体制の課題提示、市民目線での防災減災へ)
2 10:54(54:10-1:52:14)岸田正義資料ページ〇安心して暮らせるまちづくりについて(集会施設利用、市民の優先利用等)
〇こどもがのびのびと育つまちづくりについて(水泳授業の委託、中学校の部活動、地域スポーツクラブとの包括委協定について)
3 13:00(5:00-1:03:30)村山ひでき〇農地を守り活かすまちづくりを(2020年問題、生産緑地制度、都市農地貸借円滑化法、農業振興計画の改正等)
〇安心して長く住み続けたいと願うまちへ(単身高齢者世帯の見守り、ふれあい収集、電動アシスト車椅子、家財・遺品整理ゴミ、スマート・フォン対策)
4 14:03(1:04:00-1:43:40)沖浦あつし資料ページ〇新庁舎・新福祉会館建設について(建設コスト、現本庁舎・公共施設等総合管理計画について、着工時期の延伸の利点は?)
5 (前編)14:40(1:44:05-2:09:47)・(後編)15:34(2:27-31:05)清水がく(前編)(後編)資料ページ〇消防団運営について」(消防団員確保に向けた取り組みについて、学生消防団活動認証制度について)
〇職員の人事制度について(本市の出向受け入れについて、各種勉強会について)
〇市民掲示板、広報掲示板の運用について(安全安心な利用方法について)
6 16:00(31:45-1:06-25)五十嵐京子〇長寿命化計画で新しい学校づくりを(教室の在り方、地域コミュニティの核として、木に触れ合う機会を多く、環境対策について、地域市民の声の反映を)
〇老い支度をスムーズに(さらなる行政サポートを、大田区に倣う、パンフレット制作や社会福祉協議会との連携、司法書士会との協定等)

小金井市審議会傍聴環境づくり:審議会開催情報の告知状況調査>第75弾

2021年12月1日市報発行時点

12月1日号の市報では、3件の情報のみ。しかも、公式サイトには、まだ告知されていません。12月1日に掲載されるのでしょうか?その反面、公式サイトにあって、市報にない12月開催の審議会が数件あります。どうなっているのやら…。

会議名称市報告示公式サイト:新着情報:イベントカレンダー:審議会開催予定
市民交流センター運営協議会〇11/22掲載(11/29開催)18:30-市役所第2庁舎801会議室
みんなの給食委員会運営委員会〇11/1掲載(12/6開催)15:00‐小金井市役所西庁舎2階第5会議室
小金井市在宅医療・介護連携推進会議・ICT部会〇10/22掲載(12/1開催)19:30-市役所第2庁舎501会議室(傍聴は、要事前申込・3日前までに電話にて)
小金井市在宅医療・介護連携推進会議・急変時対応・看取り支援部会〇10/22掲載(12/9開催)19:00-市役所第2
庁舎801会議室
社会教育委員の会議12/1掲載(12/10開催)18:00-市役所第2庁舎801会議室
産業振興プラン策定委員会12/1掲載(12/12開催)14:00-市役所第2庁舎801会議室
市民参加推進会議12/1掲載(12/23開催)18:30-市民会館・萌え木ホール(商工会館3階)A会議室

「環境教育」ではなく、「気候変動教育」を

小金井市も「気候非常事態宣言」なるものを宣言する?どんな形で?

年内に宣言をするということでパブリック・コメントを求め、世間に向けて、小金井市が宣言しようという「気候非常事態宣言」なるものがあります。以下の内容です。他の自治体でも次々と政府や東京都の音頭取りで、各自治体から発信される「ゼロカーボンシティ宣言」の小金井版です。東京都に認定していただくための一歩です。その特徴ともいえるものは、「環境教育」だそうです。以下、その全文(案)を環境審議会の会議資料より転載して、ご紹介します。

<転載部分>

(仮称)小金井市気候非常事態宣言 (案)
~2050年二酸化炭素排出実質ゼロを目指して~


近年、世界各地で熱波や干ばつ、大規模な森林火災など、地球温暖化による異常気象が頻発しています。日本各地でも、猛暑や熱帯夜の増加、記録的な集中豪雨や強大化した台風による 崖崩れや洪水など、甚大な被害が発生しており、このまま温暖化が進行すると、私たちの市民生活に多大な影響が出ることが予想されています。気候変動による気象災害は極めて深刻で身近に迫った脅威であり、私たちの生存基盤を揺るがす、まさに「気候危機」です。
この危機的状況を脱するために、2015年に国連で採択された「パリ協定」では、産業革命前からの世界の平均気温上昇を2℃より十分低く保つとともに、15℃以下に抑える努力を追求する目標が定められています。
しかし、世界の二酸化炭素排出量は今なお増加し続けており、この危機的状況は、私たちの日々の行動が引き起こしているものであることから 、 今こそ、私たちは、気候危機を自らの問題として認識し、経済社会活動やライフスタイルの変革に取り組むなど、気候危機への対策を加速させなければなりません。 この非常事態を切り抜けるためには、「一人ひとりから始める意識改革」と「今すぐ行動する 」ことが何より重要であり、そのために、幼い頃から地球環境に興味を持ち、自ら積極的に取り組もうとする意欲や態度を醸成する「環境教育」 の充実にも注力していきます 。
本市の豊かな自然と 、この美しい地球環境を将来世代に継承するため市 、市民 、教育委員会 、事業者等が協働し、 温室効果ガスの削減を図る「緩和策」と、気候変動による災害から市民を守る「適応策」に本気で取り組むことを共有するとともに、SDGsの目指す持続可能な社会の実現に向けて、2050年までに二酸化炭素排出実質ゼロとする「ゼロカーボンシティ」の実現を目指し、ここに気候非常事態であることを宣言します 。

令和3年+月 +日
小 金 井 市 長
小金井市教育委員会教育長

<転載、以上>

この太字(私が太字にしました)の部分の「環境教育」の推進と「教育委員会(大熊委員長)」が宣言していることがこの宣言の特徴のようです。ここが小金井らしさなのですと環境審議会でも強調されていました。もちろん、環境審議会の委員からは、「だったら、教育委員会でなく、市立の小中学校など学校全体とする方が良いのでは?」などという至極当然の発言もありました。しかし、何よりなさけないのは、行政(環境政策課)や首長レベルでの環境教育(EE)と気候変動教育(CCE)との違いも理解できていないという現実です。気候非常事態の対策としての教育なら、まず、現実的に実施すべきは、気候変動教育(CCE)です。もちろん。SDG’sなどを環境基本計画に織り込んでいるような環境政策課だったら、持続可能な開発のための教育(ESD)も知っていて当然なのですが、全くその違いすら理解されていません。気候変動教育(CCE)については、以下にニュージーランド在住のフリーランスジャーナリストのクローディア―真理さんの一文(全体は長くなるので、その一部のみを転載します)を是非、読んで、今の小金井の推進、計画している「環境教育」では到底、気候非常事態には対応できないことを理解してもらいたいものです。

<クローディアー真理さんのCCEについての記事より、転載>

(前略)子どもたちに「気候変動教育(CCE)」を通した知識やスキルで、未来に備えてさせてやらねばならない時が来ている。

〇「環境教育」から「気候変動教育」へ
CCEは、「環境教育(EE)」や「持続可能な開発のための教育(ESD)」より認知度が低い。しかしCCEはEEやESDと切り離すことはできない、延長線上にあるものといえる。国連はESDの一部と見なしている。
そもそもEEが初めて登場したのは、1948年、国際自然保護連合の設立総会でのことだったという。当時問題となっていた公害や自然環境破壊について教えるのが目的だった。後に人間活動が自然環境に及ぼす影響がさらに悪化。ESDが誕生した。
ユネスコはESDを、「すべての人々が持続可能な未来の実現に必要な知識、技能、生活態度、価値観を身につけることができる教育・学習」と定義。机上の学習に終わらせず、実践を通して学ぶことを重要視している。
ESDは2014年までの10年間、「『持続可能な開発のための教育』の10年」とし、国連が各国に特に奨励した期間を経ている。

〇知識だけでなく、実行可能な対策の立案までカバー
CCEの特徴はESDでありながら、気候変動に特化している点にある。人間活動がもとで温室効果ガスが排出され、気候変動を引き起こしていることを事実として踏まえ、展開される。CCEが気候変動に関する国際連合枠組条約第6条にも記載されていることからも、その重要性がわかる。
気候変動の原因と影響を理解するのはもちろん、学習者は、現在明らかになっている科学的証拠などの情報をもとに、反対意見にも耳を傾けながら、自分で検討・判断し、結論そして何ができるかを導き出す。
レベルは問わない。小学生から高校生まで教えることが可能だ。自然と自分との関わりから始め、気候変動の事実、貧困など社会への影響、食糧危機、気候変動に対して現在行われている政策や対策、気候変動がもとで脅かされている子どもの権利、CCEの意義などをカバーする。
生徒たちは学校生活をサステナブルなものとするための企画・運営を行ったり、署名運動や啓蒙キャンペーンを実行したり、地域の災害リスク軽減に取り組んだりと、実践的にも学ぶ。
CEは予測がつかない将来、手元にある情報から、どう緩和・適応できるかを考えられる人材を育成するのが目的だ。同時に、社会のさまざまな面に影響を及ぼす気候変動を学ぶことで、学習者に分野・科目の枠組みを超えた視点を与える。

〇子どもに教える際にはポジティブに
CCEを教えることは重要だが、それには難しさも伴う。まず大人が感じでいる脅威をそのまま子どもたちに伝えないようにすべきだ。大人にとり、地球規模であり、多くの要素が絡み合う気候変動は脅威にほかならない。知識や経験を伝えても、「恐れ」まで伝わらないように注意を払う。
子どもたちに与える情報は、教師が用心深く選択し、正しいもののみに絞る。不確かだったり、間違った情報のおかげで、子どもたちが誤解したり、不安に陥ったりしないように気をつける。
また気候変動問題について触れる際には、必ず抑制方法や解決方法も提示し、悲観視しないようにする。将来、子どもたちは気候変動に対処していかなくてはならないことは事実だが、もし迅速に対応すれば、決して結果は危機的なものになるとは限らないことを言い添える。(後略)

<転載、以上>

気候変動による非常事態を学ぶためのコンテンツを真剣に考える時期にきています。本生活環境部会でも設計中の「原子力」学習と並行して、「気候変動」学習を進めていきたいと考えています。その第一弾は、ごみ対策ワーキンググループと水環境ワーキンググループ、環境対応型住宅ワーキンググループを横断させた、小金井地域における豪雨対策としての気候変動学習(CCE)プログラムの予定です。

小金井市審議会傍聴環境づくり:審議会開催情報の告知状況調査>第74弾

2021年11月15日市報発行時点

相変わらず、告知は、市報掲載と公式サイトと掲載が分かれる案件が存在します。直前告知の最たるものは、放課後子どもプラン運営委員会の土日を挟んで前の週の金曜に告知して、翌週火曜というものです。しかも傍聴制限もあり、傍聴したい市民にとっては、とんでもない告知タイミングです。注:市報で掲載したものを後から、公式サイトで告知して、確認できたものは、太字表示をしています。

会議名称市報告示公式サイト:新着情報:イベントカレンダー:審議会開催予定
介護保険運営協議会11/1掲載(11/15開催)10:00-本庁舎3階第1会議室〇11/1掲載
(仮称)新福祉会館管理運営計画策定委員会11/1掲載(11/15開催)14:30-本庁舎3階第1会議室〇10/26掲載(傍聴は、要事前申込6名迄)
公共下水道事業審議会11/1掲載(11/16開催)10:00-本庁暫定庁舎1階第2会議室〇10/21掲載(傍聴10名迄)
地下水保全会議11/1掲載(11/17開催)14:00-市役所西庁舎2階第5会議室〇10/26掲載(傍聴不可)
市民健康づくり審議会11/1掲載(11/17開催)19:00-市役所第2庁舎801会議室〇10/26掲載(傍聴5名迄)
地域自立支援協議会11/1掲載(11/19開催)17:00-市民会館・萌え木ホール(商工会館3階)A会議室〇11/15掲載(原則Web会議、会場にて傍聴可。手話通訳あり)
都市計画審議会11/15掲載(11/19開催)14:00-市役所本庁舎3階第1会議室〇11/10掲載〇11/10掲載(傍聴は、10名迄)
3市ごみ減量推進市民会議11/15掲載(11/22開催)10:00-日野市クリーンセンタープラスチック類資源化施設2階多目的室
都市計画マスタープラン策定委員会11/15掲載(11/24開催)18:00-市民会館・萌え木ホール(商工会館3階)A・B会議室
児童館運営審議会11/15掲載(11/26開催)10:00-上之原会館会議室AB〇11/10掲載
総合教育会議〇11/9掲載〇11/9掲載(11/24開催)16:00-市役所第二庁舎801会議室(傍聴は、602会議室)
放課後子どもプラン運営委員会〇11/12掲載(11/16開催)10:00-市役所第二庁舎801会議室(傍聴は要事前申込み3名迄)
子ども子育て会議・子供の権利部会〇11/10掲載(11/25開催)13:30-上之原会館会議室A(傍聴は、先着15名迄)

小金井市審議会傍聴環境づくり:審議会Web傍聴への可能性を考える>第1弾

文化庁の審議会のWeb傍聴環境から考える

文化庁の審議会での企画調査会がWeb傍聴可能なのを知っている人はどれぐらいいるのでしょう?小金井市の審議会のWeb開催(委員のリモート参加式)と同様のWebex(CISCOシステムによるWeb会議システム)を利用してのものです。その意味では、小金井市の審議会のWeb傍聴にも簡単に応用できることがわかります。もちろん、重要なのは、事前に資料をPDFなどで入手できるようにしている点でしょう。是非、参考にして、実現を進めてほしいものです。

以下に同文化庁のオンライン傍聴申込みのお知らせ(報道発表)を転載しておきます。

小金井市審議会傍聴環境づくり:審議会開催情報の告知状況調査>第73弾

2021年11月1日市報発行時点

かなり多くの審議会・協議会が開催される予定です。公式サイトでの告知は、「新着情報コーナー」「イベントカレンダー」「審議会開催予定コーナー」での連携告知はされるようになってきましたが、相変わらず、市報で告知されているにも関わらず、全く告知されない審議会も多く存在します。傍聴は、制限、不可がまだ散見され、大会場利用に限定されているにも関わらず、制限のあるものとないものがあるのは良く理解できません。コロナ対策というよりは、その担当する部局の市民の知る権利についての意識の違いという気がします。残念です。

会議名称市報告示公式サイト:新着情報:イベントカレンダー:審議会開催予定
精神保健福祉連絡協議会10/15掲載(11/4開催)10:00₋市役所本庁舎3階第1会議室〇10/23掲載〇10/23掲載(傍聴時保育は、要事前問合せ)
国民健康保険運営協議会10/15掲載(11/4開催)14:00₋市役所本庁舎3階第1会議室〇10/12掲載(傍聴は10名迄)
産業廃棄物減量等推進審議会10/15掲載(11/4開催)15:00₋中間処理場事務所棟研修室1✖12/22の延期情報を掲載のまま
産業振興プラン策定委員会10/15掲載(11/4開催)19:00₋市役所本庁舎3階第1会議室〇10/29掲載(傍聴は6名迄)
奨学資金運営委員会11/1掲載(11/2開催)10:00-市役所第2庁舎801会議室
はけの森美術館運営協議会11/1掲載(11/4開催)18:30-はけの森美術館2階多目的室
青少年問題協議会11/1掲載(11/9開催)10:00-中町桜並集会所集会室A
文化財保護審議会11/1掲載(11/10開催)9:30-文化財センター
公民館運営審議会11/1掲載(11/10開催)10:00-市役所第2庁舎801会議室〇10/28掲載
児童発達支援センター運営協議会11/1掲載(11/11開催)10:00-本庁舎3階第1会議室〇10/26掲載(傍聴は、要事前申込み、申込順10名迄)
介護保険運営協議会11/1掲載(11/15開催)10:00-本庁舎3階第1会議室〇11/1掲載
(仮称)新福祉会館管理運営計画策定委員会11/1掲載(11/15開催)14:30-本庁舎3階第1会議室〇10/26掲載(傍聴は、要事前申込6名迄)
公共下水道事業審議会11/1掲載(11/16開催)10:00-本庁暫定庁舎1階第2会議室〇10/21掲載(傍聴10名迄)
地下水保全会議11/1掲載(11/17開催)14:00-市役所西庁舎2階第5会議室〇10/26掲載(傍聴不可)
市民健康づくり審議会11/1掲載(11/17開催)19:00-市役所第2庁舎801会議室〇10/26掲載(傍聴5名迄)
地域自立支援協議会11/1掲載(11/19開催)17:00-市民会館・萌え木ホール(商工会館3階)A会議室